在日本,各個地方自治體(如東京23區的各個區,我住的京都巿等)自行管理自己的財政。你有沒有想過自治體會出現財政崩潰(類似破產)呢?如果自治體出現財政崩潰會造成居民生活上的問題,例如當地的公立醫院會減少施手術次數,縮短緊急醫療時間等等。大阪府的泉佐野巿出現財政崩潰這個事例在日本非常有名。疫情下的泉佐野巿財政更加嚴峻。我為大家介紹一下吧!
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https://youtu.be/BRzQcyQzrPg
今天日本政府宣佈了10個都府縣延長緊急事態宣言。我住的京都府也是對象之一。希望醫療人員不用那麼辛苦和忙碌。我未捐出的捐款應該會捐給醫療團體。大家好,我是住在京都的 kevin 。
圖文版
如果有到日本本州以南的大阪,京都,神戶,和歌山等地方旅遊的朋友,可能會用過關西國際機場(関西国際空港)。現在因為疫情問題,利用機場人數大幅下降,整個機場如空城一般。
最強者最弱 關西空港
關西國際機場位於大阪府的泉佐野巿。泉佐野巿靠來自機場的收益(如各位利用機場時交的"機場稅")和各酒店的稅項為巿的主要財政來源。現在,因為疫情問題,泉佐野巿和大阪府及附近地方的旅遊業大受打擊,利用機場和酒店的遊客大幅減少,間接令泉佐野巿的收入大減。
這篇文章為你介紹日本地方自治體的財政會為公立設施和服務影響帶來負面影響,令當地居住質素下降。除了想深入了解日本社會的朋友,還有打算在日本置業的朋友,計劃移民日本的朋友,請閱讀這篇文章,慎重選擇置業和居住地方。
我在2020年8月曾到泉佐野巿遊玩,到了著名的青空巿場。我乘火車到泉佐野站,下車後走到車站附近的商店街,令我嚇了一跳。很少商店營業,行人也接近零,整體上很冷清。
冷清的商店街
泉佐野巿財政崩潰的原因
泉佐野巿陷入財政崩潰的最主要原因是出資建設關西國際機場。1980年代中期,日本政府計劃建設關西國際機場,並要求泉佐野巿協力幫助。泉佐野巿負責建設關西國際機場的人造島(人工島)和連接橋,招攬商舖到附近埋海地區臨空鎮(りんくうタウン),還有負責臨空鎮的下水道和巿立醫院等基建事業。
認識日本的你應該會察覺,興建機場這計劃在20世紀80年代中至90年代中進行,踏入90年代,當時日本經濟泡沫爆破,經濟不振。關西國際機場在1994年正式營業,不過利用機場的遊客不及預期中理想。泉佐野巿配合機場開幕投資了超過700億日元(50億港元),但未能回收造成長期赤字。
2003年度記錄了35億日元(3億港元)的累積赤字,泉佐野巿04年發出了 財政非常事態宣言。2008年被定為「財政健全化團體(財政健全化団体)」,泉佐野巿要提出計劃去改善財政。
2009年日本政府決定將關西國際機場國有化,泉佐野巿失去本來預計每年有8億日元(6千萬港元)的固定資產稅收入。泉佐野巿失去預算,計劃了的投資項目和填補赤字計劃未能照原定計劃實行。
我去了泉佐野巿出名的青空巿場
泉佐野巿財政崩潰對居民的負面影響
巿政府面對財政問題,盡量保持各種服務和質素,保障巿民利益。不過也在沒辦法的情況底下採取了措施對居民造成負面形響。
如巿政府一般職員減薪10年,幅度為4%~13%(分階段調整幅度)。水費等公共料金加價。對於改善中小學的耐震構造的工程,工程範圍局限為耐震構造。有關巿內的投資項目,如改善羽倉崎車站殘障設施等,只批准費用效率高的項目。部分巿政府贊助的活動也停辦或縮小規模。
地方政府面對財政問題,會令該地區的居民生活受到負面影響。如果選擇居住地方或置業時,應事先考慮該地方的財政情況。
很大的火車站,不過人流就...
疫情對泉佐野巿的影響
除了要留意地方自治體的財政情況外,還要留意她的財源。之前提過,泉佐野巿主要收入是機場稅和酒店的法人稅。而在因為疫情問題旅遊業大受打擊,來自機場和酒店業的稅收大幅減少。
昨天我看了NHK的特輯(NHK Special),裡面有介紹泉佐野巿在疫情底下受到甚麼影響。
泉佐野巿全額出資及營運的臨空綜合醫療中心(りんくう総合医療センター)現在抱有7.5億日元(5千萬港元)赤字,為接納新冠肺炎病人而暫停部分緊急醫療服務,部分手術要延期。財政赤字逐漸惡化。
泉佐野巿網上集資10億日元來填補醫院的赤字,不過現在只達到目標金額的1.2%,即1千2百多萬。赤字問題不知怎樣解決。
以上介紹了泉佐野巿財政崩潰的個案。喜歡泉佐野這個地方的話,或者在泉佐野土生土長,住在泉佐野當然沒有任何問題。不過,不認識泉佐野巿的歷史和財政狀況和財源,搬到泉佐野巿的話,可能會蒙受損失。對日常生活,工作,甚至育兒造成負面影響。當然還有當地的地價也會受影響。
另外,提到地方自治體財政崩潰,必定要提及北海道中部的道央地方的夕張市(ゆうばりし)。希望有機會再為大家介紹。
泉佐野的海鮮真不錯
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